12 февраля 2015Общество
111

Минск: красноречивое «нас слили»

Иван Яковина о смысле минских соглашений, глухом недовольстве в Киеве и новых опасностях для Порошенко

текст: Иван Яковина
Detailed_picture© Дмитрий Азаров/Коммерсантъ

Документ об урегулировании конфликта в Донбассе, подписанный утром 12 февраля в Минске, по сути дела является продолжением и развитием сентябрьских соглашений, также заключенных в белорусской столице.

В этот раз стороны ничего особенно нового не предложили, лишь подробно описав механизмы реализации осенних договоренностей. Надо пояснить, что сентябрьские соглашения так и не были воплощены в жизнь из-за взаимных обвинений сторон в нарушении перемирия и невыполнении других пунктов. Сейчас ситуация обещает быть иной, поскольку в разработке текста документа непосредственное участие принимали президенты Украины и России. Они, правда, не стали его подписывать, но сам факт договоренности на высшем уровне может быть залогом того, что на этот раз к выполнению условий перемирия стороны будут относиться намного серьезнее.

Но гарантий этого никто дать не может. Причина — не только организационный хаос и укоренившееся взаимное недоверие между «террористами» и «хунтой», но и очень неоднозначное отношение к документу — как в Киеве, так и в Донбассе. Лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий уже объявили, что срыв заключенных соглашений обернется новой войной без надежды на новое перемирие, и заранее возложили ответственность за подобное развитие событий на Украину.

В свою очередь, в Киеве почти никто не сомневается в том, что перемирие будет сорвано боевиками. Причем тут надо отметить один важный психологический момент. В частных разговорах журналистов и политиков порой звучит что-то вроде надежды на досрочное прекращение перемирия. Дело в том, что его условия вызывают неоднозначные, мягко говоря, чувства в украинской столице. Более того, к вечеру 12 февраля там и тут все чаще стало мелькать красноречивое «нас слили».

Ключевой пункт документа объявляет подконтрольные боевикам районы самоуправляемой территорией, которая лишь формально в составе Украины.

Суть претензий к документу состоит в том, что Украина берет на себя обязательства по выполнению целого вороха пожеланий боевиков, получая взамен лишь надежду на исполнение собственных требований.

Заключенное в Минске соглашение условно можно разделить на две части: пункты немедленного исполнения и отложенные во времени. К первым относятся прекращение огня, отвод войск, доставка гуманитарной помощи и обмен пленными. Вторые касаются будущего статуса ДНР и ЛНР, системы их отношений с Украиной и политических решений, призванных установить стабильный мир в регионе.

Если к первой категории никаких претензий, в общем, нет, то вот вторая вызывает много вопросов. Ключевой — 11-й — пункт документа «О децентрализации» и примечание к нему фактически объявляют подконтрольные боевиками районы самоуправляемой территорией, которая лишь формально будет входить в состав Украины.

Обещанные соглашением выборы и широкая амнистия узаконят власть нынешних лидеров ДНР и ЛНР. Они получат контроль над местными судами и прокуратурой, их вооруженные формирования будут узаконены под вывеской «народной милиции», русский язык обретет официальный статус, а регион в целом будет пользоваться правом самостоятельно развивать отношения с Россией.

Что немаловажно: оплачивать восстановление и текущие расходы Донбасса будет украинское правительство, о чем есть специальный пункт в минском соглашении. Для этого Украина должна будет восстановить работу банковской системы в подконтрольных боевикам регионах.

И лишь когда все это великолепие будет закреплено в новой украинской конституции и утверждено законами об «особом статусе» Донбасса, украинские власти получат право контролировать границу Луганской и Донецкой областей с Россией.

Неудивительно, что в Киеве очень настороженно восприняли соглашение, заключенное на таких условиях. Сейчас в украинской столице преобладают три точки зрения на то, как относиться к минскому перемирию.

Оплачивать восстановление и текущие расходы Донбасса будет украинское правительство, о чем есть специальный пункт в минском соглашении.

Оптимисты говорят: «Хорошо, что мир все-таки заключен. В нынешних условиях трудно было ожидать чего-то лучшего. Власть, будем надеяться, в будущем сумеет исправить определенные перекосы в соглашении, которое выглядит не очень здорово, но, по сути, не такое уж и страшное». По их твердому убеждению, паника, крики о предательстве и «сливе» сейчас будут только на руку врагам страны.

Пессимисты предлагают не рассматривать минский документ всерьез и не переживать из-за его условий. По их мнению, перемирие долго не протянет, а война, как это уже было много раз в прошлом, возобновится. Эти люди советуют чистить оружие, копить припасы и готовиться к новому раунду противостояния на полях сражений.

Третья точка зрения представлена людьми, которые говорят: «Мы, конечно, не паникуем, но при внимательном прочтении документа складывается впечатление, что в Минске подписали слегка закамуфлированную декларацию о капитуляции». Эти люди полагают, что сама концепция реинтеграции Донбасса в Украину до ликвидации там незаконных властей и вооруженных формирований ошибочна, от нее надо отказываться.

Между сторонниками трех этих подходов сейчас разгорается серьезная дискуссия, которая может обернуться неприятностями для Петра Порошенко и его команды. Дело в том, что исполнение условий документа может быть сорвано в случае категорического его неприятия украинским обществом. Прецедент есть: ровно год назад президент Виктор Янукович подписал соглашение о поэтапной передаче власти переходному правительству и проведении внеочередных выборов, но исполнено оно так и не было — украинцы решили, что Янукович должен уйти раньше.

Сейчас угрозы нового Майдана в Киеве нет. Но президенту, чтобы не доводить до беды, не мешало бы очень подробно рассказать своему народу, в чем именно смысл подписанного им документа.


Понравился материал? Помоги сайту!

Сегодня на сайте
Space is the place, space is the placeВ разлуке
Space is the place, space is the place 

Три дневника почти за три военных года. Все три автора несколько раз пересекали за это время границу РФ, погружаясь и снова выныривая в принципиально разных внутренних и внешних пространствах

14 октября 20246311
Разговор с невозвращенцем В разлуке
Разговор с невозвращенцем  

Мария Карпенко поговорила с экономическим журналистом Денисом Касянчуком, человеком, для которого возвращение в Россию из эмиграции больше не обсуждается

20 августа 202412948
Алексей Титков: «Не скатываться в партийный “критмыш”»В разлуке
Алексей Титков: «Не скатываться в партийный “критмыш”» 

Как возник конфликт между «уехавшими» и «оставшимися», на какой основе он стоит и как работают «бурлящие ритуалы» соцсетей. Разговор Дмитрия Безуглова с социологом, приглашенным исследователем Манчестерского университета Алексеем Титковым

6 июля 202417632
Антон Долин — Александр Родионов: разговор поверх границыВ разлуке
Антон Долин — Александр Родионов: разговор поверх границы 

Проект Кольты «В разлуке» проводит эксперимент и предлагает публично поговорить друг с другом «уехавшим» и «оставшимся». Первый диалог — кинокритика Антона Долина и сценариста, руководителя «Театра.doc» Александра Родионова

7 июня 202422841
Письмо человеку ИксВ разлуке
Письмо человеку Икс 

Иван Давыдов пишет письмо другу в эмиграции, с которым ждет встречи, хотя на нее не надеется. Начало нового проекта Кольты «В разлуке»

21 мая 202424490